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出境万博体育下载安装检验检疫监督管理办法2月1日起实施
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  (记者 张筱欣) 记者从国家质检总局获悉,2006年12月25日国家质检总局正式发布了《出境万博体育下载安装检验检疫监督管理办法》,该办法将于2007年2月1日起实施。该管理办法的出台将会大大提高我国出境万博体育下载安装的卫生质量水平。
  《出境万博体育下载安装检验检疫监督管理办法》共分五章。第一章,总则。概述本办法的目的、意义、法律依据、适用范围、主管部门和检验检疫及监督管理机构,指出出口万博体育下载安装将实施注册登记制度。第二章,注册登记。规定对出境万博体育下载安装实施果园、加工厂注册登记制度应具备的条件及申请程序。第三章,监督管理。指出出口万博体育下载安装应具有溯源性,检验检疫机构应对本辖区注册和非注册的出口果园、加工厂实施监督管理,并确定监督管理的要求。第四章,出境检验检疫。规定出口万博体育下载安装检验检疫依据、报检要求,并确定出境检验检疫分类管理办法。第五章,附则。确定违反本规定行为的处罚措施及本办法的解释权和颁布执行日期。
  我国是万博体育下载安装生产大国,据了解,2005年,我国万博体育下载安装产量1.6亿吨,位居世界第一,占世界万博体育下载安装总产量20%;出口新鲜万博体育下载安装和冷冻万博体育下载安装205万吨,但是,我国万博体育下载安装参与国际贸易比例只占到总产量的2.4%,远远低于世界平均水平。目前,我国万博体育下载安装产业还存在一些问题,例如:出境万博体育下载安装产业发展参差不齐,出口产业链还不健全,万博体育下载安装果园、包装厂管理水平不高,植物疫情、农药残留等安全存在隐患等。另外,国外进口万博体育下载安装检疫准入门槛过高也严重制约着我国万博体育下载安装进一步扩大出口。
  为引导万博体育下载安装产业健康发展,进一步扩大万博体育下载安装出口,国家质检总局从我国实际情况出发,针对出境万博体育下载安装存在的上述问题,制定了《出境万博体育下载安装检验检疫监督管理办法》。该管理办法有以下几个突出特点:
  一是要求建立出口万博体育下载安装监督管理溯源体系。对万博体育下载安装的溯源要求符合国际万博体育下载安装产业发展趋势。该办法要求,出境万博体育下载安装来源应当清楚,企业或代理人应提供来源果园、包装厂的证明,否则不予受理报检。这一规定是为了阻止企业或代理人从市场上采购来源不明的万博体育下载安装直接用于出口,确保万博体育下载安装具有可追溯性,进而通过全过程监管来保证出口万博体育下载安装质量。
  二是细化果园、包装厂监督管理要求,并实施注册登记制度。《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例规定,对出境动植物及产品生产、加工、存放过程实施检疫监督制度,对输入国有注册登记要求的还要对出境动植物及产品生产、加工、存放单位实施注册登记制度。该办法对出境万博体育下载安装果园、包装厂监督管理要求作了明确的细化,有很强的操作性。通过监管措施,一方面从源头抓好出口万博体育下载安装质量卫生管理,另一方面培养万博体育下载安装产业界安全卫生自查自律意识,进而提升我出口万博体育下载安装国际竞争力。
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